去年3月，《中山市超標(biāo)電動(dòng)自行車過(guò)渡期管理辦法》出臺(tái)，辦法稱從今年4月1日起，無(wú)證駕駛超標(biāo)電動(dòng)自行車?yán)^續(xù)上路行駛的將被處罰。目前距離正式實(shí)施禁止超標(biāo)電動(dòng)車上路不到半個(gè)月，仍沒(méi)有一輛超標(biāo)電動(dòng)車上牌。交警部門表示，《廣東省電動(dòng)自行車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品目錄》若4月1日前還未出臺(tái)，執(zhí)法將面臨無(wú)法可依的窘境。
據(jù)悉，中山目前有電動(dòng)自行車約60萬(wàn)輛，“禁電”將對(duì)至少60萬(wàn)中山人造成影響，約占中山市總?cè)丝诘?/5。對(duì)于電動(dòng)車，市民們普遍表示時(shí)速標(biāo)準(zhǔn)定得過(guò)低，記者走訪發(fā)現(xiàn)，市面上所售的電動(dòng)車基本上都是超標(biāo)電動(dòng)車，即使是一些符合標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)車，在剪斷一根限速線后，速度也將提升50%以上。
電動(dòng)車車主：管理電動(dòng)車 宜疏不宜堵
禁止超標(biāo)電動(dòng)車的腳步越行越近，對(duì)于普遍使用電動(dòng)車的市民來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一件很糾結(jié)的事。“如果禁了電動(dòng)車，真不知道以后出行怎么辦。”20多歲的市民阿浩向記者吐槽。
1年前，阿浩買了一輛電動(dòng)車讓妻子方便上下班。“從中山
電動(dòng)車協(xié)會(huì)
20公里時(shí)速不科學(xué)
什么叫超標(biāo)電動(dòng)自行車？目前還存在爭(zhēng)議。中山市自行車電動(dòng)車協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前把最高車速超過(guò)20km/h的電動(dòng)自行車就劃為超標(biāo)電動(dòng)自行車，這不科學(xué)。
“這個(gè)速度是上個(gè)世紀(jì)九十年代制定的數(shù)據(jù)，按現(xiàn)在的出行需求，每小時(shí)20公里的速度肯定不能滿足需求。從電動(dòng)自行車生產(chǎn)的技術(shù)來(lái)看，無(wú)論是整車的安全、質(zhì)量等方面，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)每小時(shí)20公里的標(biāo)準(zhǔn)。”其稱，“現(xiàn)在針對(duì)電動(dòng)自行車新的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)還沒(méi)有出臺(tái)，如果新的標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)，現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)可能會(huì)有很大的改變。”該負(fù)責(zé)人表示，目前自行車電動(dòng)車協(xié)會(huì)和生產(chǎn)商家都很著急，也在期盼新的國(guó)標(biāo)盡快出臺(tái)。
事實(shí)上，目前所使用的國(guó)標(biāo)《電動(dòng)自行車通用技術(shù)條件》制定于1999年，其行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已沿用15年，其間多項(xiàng)內(nèi)容已無(wú)法跟上新形勢(shì)新變化。2009年，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)曾發(fā)布了《電動(dòng)摩托車和電動(dòng)輕便摩托車通用技術(shù)條件》等4項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，其中規(guī)定40公斤以上、時(shí)速20公里以上的電動(dòng)自行車，稱為輕便電動(dòng)摩托車或電動(dòng)摩托車，劃入機(jī)動(dòng)車范疇，引起廣泛熱議。不過(guò)，隨后國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)發(fā)布通告稱：“標(biāo)準(zhǔn)中涉及電動(dòng)輕便摩托車的內(nèi)容暫緩實(shí)施。”
現(xiàn)狀：
過(guò)渡期一年
無(wú)車主登記
按照相關(guān)規(guī)定，去年4月1日至今年3月31日為超標(biāo)電動(dòng)自行車過(guò)渡使用期限，從今年4月1日起，符合《電動(dòng)自行車通用技術(shù)條件》(GB17761)標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車允許上路，并將登記上牌，超標(biāo)電動(dòng)自行車一律不得再上路行駛。然而時(shí)過(guò)一年，記者卻從交警部門了解到，中山市并沒(méi)有超標(biāo)電動(dòng)車車主進(jìn)行登記。
中山市交警部門相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，雖然省政府和中山市政府已經(jīng)出臺(tái)了針對(duì)電動(dòng)自行車的管理辦法，但是中山市交警部門并沒(méi)有收到上級(jí)部門下發(fā)的《廣東省電動(dòng)自行車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品目錄》，因此，對(duì)于準(zhǔn)備上牌的超標(biāo)電動(dòng)自行車是否在準(zhǔn)予產(chǎn)品目錄里面，質(zhì)量和安全等方面是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，也無(wú)從查起。
據(jù)交警部門透露，今年4月1日起，無(wú)證駕駛超標(biāo)電動(dòng)自行車?yán)^續(xù)上路行駛的，依法處行政拘留15天，罰款1000元，有其他交通違法的，根據(jù)相關(guān)處罰標(biāo)準(zhǔn)處罰。
交警：電動(dòng)車上牌路權(quán)需重新劃定
如果電動(dòng)車也上牌，會(huì)不會(huì)更好管理呢？中山市交警部門相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“跟汽車登記上牌一樣，開(kāi)發(fā)出電動(dòng)自行車登記上牌系統(tǒng)，也不需要多長(zhǎng)時(shí)間，交警部門也對(duì)相關(guān)系統(tǒng)在前期已經(jīng)有了準(zhǔn)備。”
該負(fù)責(zé)人稱，對(duì)于合格的電動(dòng)自行車，如果按照機(jī)動(dòng)車來(lái)管理，那么電動(dòng)自行車也應(yīng)該要?jiǎng)澐謱ｉT的道路行駛。“電動(dòng)自行車如果在道路上與汽車使用一條道路，一旦汽車和電動(dòng)自行車發(fā)生碰撞，電動(dòng)自行車車主無(wú)疑將會(huì)受到嚴(yán)重的傷害。”其稱，關(guān)于路權(quán)的問(wèn)題也要重新規(guī)定和劃分。
窘境：大限將至仍無(wú)法可依
“現(xiàn)在廣東省電動(dòng)自行車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品目錄正在緊張的制定中，制定之后還要對(duì)相關(guān)的企業(yè)和產(chǎn)品進(jìn)行公示，公示通過(guò)之后，交警部門就可以對(duì)列入產(chǎn)品目錄里面的電動(dòng)自行車開(kāi)發(fā)出一套上牌登記系統(tǒng)，進(jìn)行上牌登記和注冊(cè)，隨后才是交警部門針對(duì)路面的情況，對(duì)電動(dòng)自行車是否達(dá)到相關(guān)規(guī)定，進(jìn)行執(zhí)法。”相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹稱，不過(guò)，現(xiàn)在這一目錄具體什么時(shí)候出臺(tái)還是未知，“現(xiàn)在不僅是中山?jīng)]有對(duì)電動(dòng)自行車進(jìn)行登記上牌，全省其他地區(qū)都是同樣的情況。”
據(jù)悉，現(xiàn)在各地市質(zhì)監(jiān)、工商、交警等部門都在等省政府出臺(tái)《廣東省電動(dòng)自行車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品目錄》，沒(méi)有具體的目錄為標(biāo)準(zhǔn)，所有相關(guān)執(zhí)法部門都無(wú)法開(kāi)展工作。
中山市交警部門相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，4月1日，禁止超標(biāo)電動(dòng)自行車上路的大限即將來(lái)臨，執(zhí)法部門沒(méi)有相關(guān)政策依據(jù)，將面臨無(wú)法可依的窘境，并且這種窘境不僅中山存在，廣東省其他地市同樣存在。如果《廣東省電動(dòng)自行車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品目錄》4月1日前還沒(méi)出臺(tái)，那么執(zhí)法也只能延遲。（記者潘斌 秦松）
四路到新中醫(yī)院，騎電動(dòng)車只要半個(gè)小時(shí)，如果坐公交車光在車上就要四五十分鐘了，還要耗上等車的時(shí)間，實(shí)在是太不方便了。”阿浩稱，為了免卻堵車的煩惱和更好掌控出行時(shí)間，他選擇了電動(dòng)車出行這一方法。
“現(xiàn)在的符合國(guó)標(biāo)的電動(dòng)車要求時(shí)速在20公里以下，這個(gè)速度太慢了，根本就不適合現(xiàn)在的生活節(jié)奏。”阿浩稱，目前城區(qū)有不少地段都修建了綠道，可以對(duì)騎電動(dòng)車出行的市民進(jìn)行更多教育，將在機(jī)動(dòng)車道上行駛的電動(dòng)車引導(dǎo)到非機(jī)動(dòng)車道上來(lái)。“對(duì)于電動(dòng)車的管理，宜疏不宜堵。關(guān)鍵還是要對(duì)市民的文明出行積極引導(dǎo)，安全出行意識(shí)的培養(yǎng)更加重要。”其稱。
小車車主：電動(dòng)車出沒(méi)無(wú)常險(xiǎn)象環(huán)生
與電動(dòng)車主的說(shuō)法不同，小車車主們對(duì)電動(dòng)車有不少顧慮。“我經(jīng)常在正常行駛途中發(fā)現(xiàn)電動(dòng)車忽然出現(xiàn)在眼前，有突然從路邊拐過(guò)來(lái)的，有闖紅燈的，而且與摩托車不一樣的是，電動(dòng)車的出現(xiàn)無(wú)聲無(wú)息，有時(shí)候都反應(yīng)不過(guò)來(lái)。”小車車主江先生稱。
事實(shí)上，對(duì)阿浩反映的限速過(guò)低的問(wèn)題，江先生表示可以理解。“速度確實(shí)是低了一些，只相當(dāng)于走路速度的4倍左右。”其稱，不過(guò)，時(shí)速的設(shè)計(jì)上需符合電動(dòng)車自身的性能，“現(xiàn)在有些電動(dòng)車的時(shí)速也達(dá)到了50~60公里，與摩托車的時(shí)速相近，但是電動(dòng)車與摩托車的性能相比，相差又太遠(yuǎn)。比如，電動(dòng)車的制動(dòng)功能就不及摩托車，一旦發(fā)生事故都來(lái)不及制動(dòng)。”
與限速相比，他覺(jué)得更需要做的是加強(qiáng)電動(dòng)車的監(jiān)管。“摩托車上牌后可以進(jìn)行處罰，如果將電動(dòng)車納入與摩托車類似的管理，可能會(huì)好很多。”其稱，另外，還需注意對(duì)電動(dòng)車主交通意識(shí)的培養(yǎng)。
記者了解到，目前中山全市共有電動(dòng)自行車約60萬(wàn)輛，這意味著每5個(gè)新老中山人就有1輛電動(dòng)自行車。這一數(shù)字比40多萬(wàn)輛的汽車保有量及30多萬(wàn)輛的摩托車保有量均高出不少。
市場(chǎng)走訪：剪斷限速線 時(shí)速提50%
按照《道路交通安全法》的規(guī)定，符合《電動(dòng)自行車通用技術(shù)條件》(GB17761)標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車允許上路，而該標(biāo)準(zhǔn)要求電動(dòng)車最高(設(shè)計(jì))時(shí)速不大于20公里，整車重量不大于40公斤。如此嚴(yán)格的條件，也成為市民吐槽最多的地方。那么目前市面上到底有多少電動(dòng)車達(dá)標(biāo)呢？記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，市面上所售的電動(dòng)車基本上都不達(dá)標(biāo)。
在城區(qū)的蓮塘路附近，數(shù)家電動(dòng)車行沿街展開(kāi)，記者走訪時(shí)，發(fā)現(xiàn)這里門可羅雀。一家電動(dòng)車行的老板娘告訴記者，目前“禁電”的政策仍不明確，建議記者晚些時(shí)候再買。“我們賣的電動(dòng)車有超標(biāo)的和沒(méi)超標(biāo)的兩種，不過(guò)，雖然表面上看起來(lái)這些沒(méi)超標(biāo)的電動(dòng)車時(shí)速在20公里左右，一旦把下面的限速線剪掉了，時(shí)速就能達(dá)到30公里以上。”其稱。
據(jù)介紹，目前市面上有兩種類型的電動(dòng)車，其中一種類似于摩托車，在車頭處有很大塊的塑料殼。這類電動(dòng)車都是以鉛酸電池為動(dòng)力來(lái)源，時(shí)速最高可達(dá)60公里，一般的時(shí)速也能達(dá)到40公里左右。另外還有一種類似于自行車的電動(dòng)車，這種電動(dòng)車使用的是鋰電池，在設(shè)計(jì)上符合國(guó)標(biāo)，然而卻因速度太慢，購(gòu)買該類型車的市民也會(huì)要求師傅剪掉限速線，速度也就提高了50%以上，也就不符合國(guó)標(biāo)了。
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